一、基本情况
救助申请人李某某，女，48岁，江西省兴国县人，原在浙江省龙泉市务工。2018年8月13日11时14分，原案被告人季某某驾驶重型货车沿龙泉市江滨南路自西向东方向行驶，与同向由救助申请人李某某驾驶的电动车发生碰撞，造成李某某受伤及两车受损的交通事故。案发后，李某某入住龙泉市人民医院治疗，因伤情较重，右小腿截肢，共花去医疗费、假肢费等18万余元，而被告人季某某仅支付1.5万元医疗费，双方矛盾尖锐。
龙泉市院主动作为，依法告知和保障李某某申请国家司法救助的权利，及时启动司法救助审查程序，确认其属“因案致贫”人员，且无法经过诉讼获得有效赔偿，符合国家司法救助条件。为加大救助力度和体现对革命老区红军亲属的关怀，向丽水市院提请联合救助，两级院共计给予李某某4万元救助金，帮助解决燃眉之急。并根据《人民检察院司法救助工作细则（试行）》第十二条第二款和《最高检 国务院扶贫办关于检察机关国家司法救助工作支持脱贫攻坚的实施意见》(以下称《实施意见》)等有关规定，协助李某某户籍地江西兴国县院与当地民政、残联、妇联、扶贫办等部门，联合制定多元、长效救助方案，实现司法救助与精准扶贫的无缝衔接，在司法救助中化解社会矛盾，促进社会善治。
二、主要做法
（一）主动问案、全程指导，依法保障被害人权益。季某某交通肇事案移送龙泉市院审查起诉后，该院控申部门通过定期定期排查矛盾隐患和救助线索机制，发现犯罪嫌疑人季某某家境困难，案发后其亲属筹资支付了李某某1.5万元医疗费后就未再次赔偿，加之季某某案发后逃逸、车辆过保等情形，李某某通过诉讼或调解得到赔偿的可能性较小，该院主动告知李某某有权申请国家司法救助。同时，出于李某某回江西老家养伤行动不便且来回费用大的考虑，对其申请司法救助进行“全程指导”，详细说明提出救助申请所需材料，为其提供申请文书模板，帮其丈夫“仅跑一次”即完成救助申请。该院受理救助申请后，当即启动审查程序，采取亲历审查与书面审查相结合的方式，核实李某某夫妇系江西兴国籍外来务工人员，且为红军后代，案发后李某某为肢体二级残疾，只具备简单的生活自理能力，家中尚有4名高龄老人需要赡养，2名儿子需要抚养，属于实质性因案致贫家庭。
（二）跨省联动、救扶衔接，助力打好脱贫攻坚战。经调查核实，龙泉市院决定对李某某开展司法救助，发放救助金1.2万元。为增强救助力度，体现对革命老区红军亲属的关怀，该院向丽水市院提请联合救助，帮助其申请到丽水市院司法救助金2.8万元。此外，根据人民检察院司法救助工作有关规定，与李某某户籍地江西兴国县院建立了“个案信息互通”机制，联合协调当地残联、民政、妇联等相关部门，帮助李某某办理残疾证并将其残疾人补助金由50元/月提高至100元/月，争取到个人低保240元/月，申请就业支持等。在案件办结后的第3天，远赴江西兴国开展案件材料移送与救助金使用情况跟踪回访工作，并协助兴国县院向该县扶贫办提出对李某某进行贫困识别的书面建议，符合条件的及时建档立卡，将司法救助力量跨区辐射到其户籍所在地，使司法救助深度融合精准扶贫，真正做到在法治扶贫路上不让一位群众掉队。
（三）释法说理、化解矛盾，有效传递司法温暖度。李某某因案致残使其家庭陷入悲恸境地，李某某及其亲属“致人重伤为何不予赔偿”的困惑与不满更是与日俱增。为此，该院制定定期约谈计划，注重释法说理的方式方法，根据李某某家庭的文化程度、年龄层次及接受能力，检察官与李某某及其亲属促膝长谈，消除对抗情绪，耐心细致地解释交通肇事相关法律法规。同时，告知其保留合法的民事诉讼权利，丽水两级院将依托司法救助﹒民建法律服务志愿团为其提供法律援助，以解答式释法解“法结”、疏导式说理化“心结”的方式，最大限度化解矛盾，赢得了李某某及其亲属的认同，李某某明确承诺愿意息诉罢访，不再就此事进行上访，并感谢检察机关的关心和帮助。
    三、取得的实际效果
该案是丽水市首例跨省司法救助案，更是全省首个贯彻落实《实施意见》，将司法救助职能有效融入脱贫攻坚的案件。
在形式上，建立“个案信息互通”机制，跨区实时沟通对接，实现了亲历性审核贫困情况、争取政策补助和社会帮扶、跟踪调查救助金使用情况及回访心理疏导等工作的联动开展。
在内容上，促进救扶衔接，在生活帮扶、就业支持、医疗救助、心理抚慰、法律服务等方面多措并举，打造“1+X”救助帮扶体系，将检察单轨救助变为社会多轨帮扶，形成对刑事被害人更加精准、全面、长效的救助合力。
在机制上，构建大数据筛查人案分离（被害人户籍地与案发地不一致）案件的司法救助线索模式，并结合实际，探索建立切实可行的救扶机制，为后续类案提供指引的同时，更好地发挥司法救助职能助力精准扶贫、防范化解信访风险的作用。